"Μαζί για την αλλαγή" στην περιφέρεια ΑΜΘ: Το προγραμματικό πλαίσιο της παράταξης του Δαμιανού Καγγελίδη

“Μαζί για την αλλαγή” στην Περιφέρεια ΑΜΘ: Το Προγραμματικό πλαίσιο της παράταξης, με επικεφαλής τον Δαμιανό Καγγελίδη.

Το πρόγραμμά της ανακοίνωσε η παράταξη του Δαμιανού Καγγελίδη, “Μαζί για την αλλαγή”, για την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης.

Δείτε το πρόγραμμα

Α. ΑΠΟΤΙΜΟΥΜΕ ΤΟ ΣΗΜΕΡΑ – ΣΧΕΔΙΑΖΟΥΜΕ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ

Το 2011 στη Χώρα μας με τη μεγάλη διοικητική μεταρρύθμιση του «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ» και τη θέσπιση των «αιρετών» Περιφερειών μετατοπίστηκε το κέντρο λήψης σημαντικών αποφάσεων από το Κέντρο στην Περιφέρεια. Έτσι, το μεγαλύτερο βάρος σχεδιασμού και υλοποίησης αναπτυξιακών πολιτικών πέρασε στην ευθύνη της Αυτοδιοίκησης και κυρίως της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης. Αρκετές Περιφέρειες αξιοποίησαν το νέο θεσμικό πλαίσιο και τους διαθέσιμους οικονομικούς πόρους, με ουσιαστικά και μετρήσιμα έκτοτε αναπτυξιακά αποτελέσματα, παρά τις δύσκολες αντικειμενικά συνθήκες που προέκυψαν κατά τη διάρκεια των πρόσφατων χρόνων στη Πατρίδα μας.

Σε αντίθεση με άλλες Περιφέρειες της Χώρας, τα στοιχεία και οι δείκτες που αφορούν στη δική μας Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, ιδιαίτερα τα τελευταία 8 χρόνια, αποδεικνύουν ότι εδώ δυστυχώς δεν τα καταφέραμε. Η Περιφέρειά μας κατατάσσεται μεταξύ των τελευταίων Περιφερειών της Χώρας αλλά και της Ευρωπαϊκής Ένωσης με βάση επίσημα στοιχεία τόσο της Ευρωπαϊκής όσο και της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής.

Οι ευθύνες για αυτή την αναπτυξιακή αποτυχία βαραίνουν κυρίως τις δυο τελευταίες Διοικήσεις της Περιφέρειάς μας, με Περιφερειάρχη τον Χρήστο Μέτιο. Μια αποτυχία που ήταν αποτέλεσμα πολιτικών επιλογών ενός Περιφερειάρχη και μιας παράταξης που πολιτεύεται καθαρά και μόνο με όρους επικοινωνιακής προβολής, εξυπηρέτησης μικρών και μεγάλων συμφερόντων και μικροπολιτικών διευθετήσεων. Μιας Διοίκησης που αποδείχθηκε κατώτερη της θεσμικής της αποστολής, των προσδοκιών των πολιτών που την εξέλεξαν, αλλά και των προκλήσεων της εποχής.

Σήμερα, περισσότερο από ποτέ άλλοτε, αποτελεί αναγκαιότητα η αλλαγή πορείας για την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης. Δεν υπάρχει πλέον χρόνος για άλλες χαμένες ευκαιρίες. Στη κατεύθυνση αυτή, η Παράταξη μας «ΜΑΖΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΛΛΑΓΗ», επιδιώκει και προσδοκά με τη βούληση των συμπολιτών μας να αποτελέσει από το 2024 τη νέα Περιφερειακή Αρχή. Ο τόπος μας και οι άνθρωποι του δικαιούνται επιτέλους μια Διοίκηση της Περιφέρειάς μας που να πιστεύει στην Αποκέντρωση και στην Περιφερειακή Ανάπτυξη, που να ΘΕΛΕΙ και να ΜΠΟΡΕΙ, γιατί μόνο έτσι θα βγούμε από το αναπτυξιακό τέλμα των τελευταίων 8 ετών.

Γιατί εμείς είμαστε μια εντελώς ΝΕΑ παράταξη που συνθέτει μέσα από τα πρόσωπα που την αποτελούν την εγγύηση της ΕΜΠΕΙΡΙΑΣ με την δυναμική της ΑΝΑΝΕΩΣΗΣ και δεσμευόμαστε να τιμήσουμε τον ρόλο που θα μας αναθέσουν οι συμπολίτες μας.
Γιατί θεωρούμε ως απαραίτητη προϋπόθεση για την ανάπτυξη του τόπου μας, τη κοινή προσπάθεια όλων και τη στήριξη του θεσμού στις τοπικές και περιφερειακές δυνάμεις που συνδιαμορφώνουν και ενδυναμώνουν τη περιφερειακή συνείδηση.
Γιατί διαθέτουμε εκείνο το πολιτικό προσωπικό που θα οδηγείται σε αποφάσεις με γνώμονα τα συμφέροντα της τοπικής μας κοινωνίας και τις κατευθύνσεις ενός ολιστικού σχεδιασμού ανάπτυξης. Ενός σχεδιασμού που στοχεύει σε ένα νέο πρότυπο ανάπτυξης και που δίνει βάρος στην «ενδογενή» ανάπτυξη.
Η πρότασή μας για το νέο πρότυπο ανάπτυξης, στηρίζεται στις παρακάτω βασικές κατευθύνσεις:

• αξιοποίηση του ρόλου της Αιρετής Περιφέρειας για προγραμματισμό, οργάνωση και συντονισμό-κινητοποίηση της προσπάθειας για ανάπτυξη, από κοινού με τις άλλες θεσμικές και άτυπες συλλογικότητες της περιφέρειας και του κεντρικού κράτους,
• υιοθέτηση και τήρηση της αρχής της επικουρικότητας, για τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη δράσεων σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο,
• αξιοποίηση των διαθέσιμων και εκμεταλλεύσιμων περιφερειακών πόρων και υποδομών καθώς και των διαθέσιμων εθνικών, ευρωπαϊκών και ιδιωτικών κεφαλαίων, προωθώντας δραστηριότητες και πρωτοβουλίες που ενισχύουν την εξωστρέφεια.
• αξιοποίηση του ευρύτερου γεωγραφικού και με γεωπολιτικές προεκτάσεις περιβάλλοντος της Περιφέρειας και των εδραιωμένων ή δυνητικών σχέσεων της Περιφέρειας με αυτό.

Β. ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΚΑΙ ΤΟ ΟΡΑΜΑ ΜΑΣ

Ως νέα Περιφερειακή Αρχή για να ανταποκριθούμε με επάρκεια και αποτελεσματικότητα στην ουσιαστική άσκηση του ρόλου μας όπως αυτός ορίζεται από το θεσμικό πλαίσιο, θέτουμε και ακολουθούμε συγκεκριμένες κατευθυντήριες αρχές τόσο κατά το σχεδιασμό όσο και κατά την εφαρμογή των πολιτικών που πρόκειται να υλοποιήσουμε.
Αυτές οι αρχές είναι:
• ο σεβασμός των αρχών της βιώσιμης ανάπτυξης κατά τον σχεδιασμό των πολιτικών και τη λήψη των σχετικών αποφάσεων,
• η ισόρροπη ανάπτυξη όλων των Περιφερειακών Ενοτήτων με ταυτόχρονη επιδίωξη εμπέδωσης και εμβάθυνσης περιφερειακής συνείδησης μεταξύ όλων των συμπολιτών μας,
• η υιοθέτηση και ο σχεδιασμός ολοκληρωμένων παρεμβάσεων ανά τομέα πολιτικής ή/και διατομεακά,
• η κινητοποίηση όλων των περιφερειακών πόρων και δυνατοτήτων παρέχοντας δυνατότητα ίσων ευκαιριών πρόσβασης για όλους τους συμπολίτες μας χωρίς διακρίσεις και αποκλεισμούς,
• η ανάπτυξη σχέσεων συνεργασίας με τους ΟΤΑ α΄ βαθμού, τους τοπικούς φορείς, καθώς και όλους τους κοινωνικούς και οικονομικούς οργανισμούς σε ολόκληρο το εύρος της περιφέρειάς μας,
• η υιοθέτηση μέτρων κοινωνικής δικαιοσύνης και αλληλεγγύης με στόχο την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής, σεβόμενοι ταυτόχρονα τα ανθρώπινα δικαιώματα των συμπολιτών μας και τα πολυπολιτισμικά χαρακτηριστικά της περιοχής
• η άσκηση χρηστής διαχείρισης με διαφάνεια και αξιοκρατία,
• η προώθηση της ενεργού συμμετοχής των πολιτών στη διαμόρφωση των πολιτικών.
Η απαρέγκλιτη τήρηση των παραπάνω κατευθυντηρίων αρχών θα συμβάλει καθοριστικά στην αποτελεσματική υλοποίηση του ΟΡΑΜΑΤΟΣ μας για την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης. Για τη διαμόρφωση εν τέλει μιας Περιφέρειας δυναμικής, δημιουργικής, βιώσιμης, με κοινές αξίες και κοινωνική συνοχή.
Επιδιώκουμε να πετύχουμε την αξιοποίηση των πόρων, των υποδομών, της γεωπολιτικής θέσης και του ανθρώπινου δυναμικού, ώστε να υπάρξει σταδιακή ανασυγκρότηση και εκσυγχρονισμός του παραγωγικού προτύπου.
Σε ένα περιβάλλον αυξανόμενου ανταγωνισμού ύφεσης και κρίσης, η εμβάθυνση της κοινωνικής συνοχής, η μείωση των ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων και η βιώσιμη διαχείριση του περιβάλλοντος και των πόρων αποτελούν βασικά συστατικά του οράματός μας.

Γ. ΟΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΜΑΣ ΕΠΙΛΟΓΕΣ

Στην κατεύθυνση επίτευξης του Οράματος που έχουμε για την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, ορίζουμε τις αναγκαίες στρατηγικές μας επιλογές.
Σε μακροπρόθεσμο επίπεδο επιδιώκουμε:Στον τομέα των παραγωγικών δραστηριοτήτων
τον επαναπροσδιορισμό του παραγωγικού προτύπου με την ενίσχυση της διασύνδεσης των διαφόρων παραγωγικών τομέων και την εισαγωγή της καινοτομίας σε όλα τα επίπεδα,
την ενίσχυση και ανασυγκρότηση του πρωτογενή τομέα,
την ανασυγκρότηση του δευτερογενή τομέα και μετασχηματισμό του σε σημαντικό βιομηχανικό πόλο, με στήριξη και ενδυνάμωση των ΜΜΕ, για τη βελτίωση της διεθνούς ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων των αντίστοιχων κλάδων και προώθηση των προϊόντων σε νέες αγορές,
την ενίσχυση και ανασυγκρότηση του τουρισμού με στροφή στην ποιότητα και μετασχηματισμό της περιφέρειας σε τουριστικό προορισμό αριστείας,
τη στήριξη – ενίσχυση των ερευνητικών υποδομών στη κατεύθυνση ενδυνάμωσης της έρευνας και σύνδεσή της με την παραγωγή, ιδίως σε τομείς που η Περιφέρεια εμφανίζει πλεονέκτημα (αγροδιατροφική αλυσίδα, ενέργεια, εξόρυξη μη μεταλλικών ορυκτών (μάρμαρα, ζεόλιθος)) και την ταυτόχρονη προώθηση συμπράξεων ερευνητικών δομών με επιχειρήσεις.Στον τομέα του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος
τη διατήρηση και προστασία του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος ως αναγκαία προϋπόθεση για την ανάπτυξη της Περιφέρειας,
την άμεση αντιμετώπιση των προβλημάτων από τις πρόσφατες πυρκαγιές με την εκπόνηση και εφαρμογή ολοκληρωμένου σχεδίου άμεσων αλλά και μεσο-μακροπρόθεσμων ενεργειών,
την αξιοποίηση των σημαντικών φυσικών και πολιτιστικών πόρων ως μέρος της ταυτότητας της Περιφέρειας,
τη βιώσιμη αξιοποίηση του υφιστάμενου δυναμικού ΑΠΕ και κυρίως της γεωθερμίας, μειώνοντας την εξάρτηση από συμβατικές πηγές ενέργειας,
την προώθηση της ορθολογικής & βιώσιμης διαχείρισης του υδατικού δυναμικού σε συνδυασμό με τα απαραίτητα έργα αντιπλημμυρικής προστασίας
τη βιώσιμη εκμετάλλευση του υφιστάμενου ορυκτού πλούτου,
την πρόληψη κινδύνων, ενίσχυση της ανθεκτικότητας των υποδομών και προστασία των κατοίκων και των οικοσυστημάτων από την κλιματική αλλαγή,
τη βελτίωση της αποδοτικής χρήσης των πόρων και προώθηση της ολοκληρωμένης διαχείρισης στερεών και υγρών αποβλήτων.Στον τομέα των υποδομών
την ενίσχυση της ασφαλούς και γρήγορης μετακίνησης κατοίκων, επισκεπτών και μεταφοράς προϊόντων μέσω της βελτίωσης – αναβάθμισης του οδικού και σιδηροδρομικού δικτύου και των λιμενικών και αερολιμενικών υποδομών,
την ενίσχυση των μεταφορικών υποδομών και την περαιτέρω ανάπτυξη του διαμετακομιστικού εμπορίου με τη δημιουργία εμπορευματικών κέντρων συνδυασμένων μεταφορών,
την αξιοποίηση των σημαντικών ενεργειακών πόρων και υποδομών σε όλους τους τομείς,
την ολοκλήρωση κρίσιμων υποδομών που αναβαθμίζουν το δίκτυο τηλεπικοινωνιών.Στον κοινωνικό τομέα
την ενίσχυση του συστήματος δημόσιας υγείας με τη δημιουργία σύγχρονων υποδομών και την βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών για όλους,
την ενίσχυση των υποδομών κοινωνικής πρόνοιας και των δομών στήριξης ευπαθών και ευάλωτων κοινωνικών ομάδων και την ποιοτική αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών,
τη βελτίωση των υποδομών και των υπηρεσιών για όλες τις βαθμίδες εκπαίδευσης και προώθηση ίσης πρόσβασης για όλους,
τη στήριξη μειονεκτικών ομάδων πληθυσμού μέσα από ένα σύνθετο δίκτυο δομών και υπηρεσιών για την καταπολέμηση της φτώχειας, των διακρίσεων, του κοινωνικού αποκλεισμού και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής,
τη βελτίωση της πρόσβασης στην απασχόληση και προώθηση της δια βίου μάθησης, της αναβάθμισης δεξιοτήτων και της εξειδίκευσης του ανθρώπινου δυναμικού και ενίσχυση της αυτοαπασχόλησης.Στον τομέα της αστικής και χωρικής ανάπτυξης
την άρση του κατακερματισμού και των ανισοτήτων στο χώρο της Περιφέρειας και εγκατάσταση ενός χωρικού προτύπου ανάπτυξης που προωθεί την εδαφική συνοχή και αναδεικνύει την τοπικότητα ως βασική συνιστώσα της Περιφερειακής στρατηγικής για την προώθηση της ολοκληρωμένης ανάπτυξης,
τη δημιουργία ελκυστικών, ασφαλών και ανθεκτικών, ευφυών πόλεων και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων ολόκληρης της περιφέρειας,
την ανάπτυξη δράσεων σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο με την εφαρμογή στοχευμένων τοπικών προγραμμάτων ανάπτυξης με χωρική διάσταση και συγκεκριμένο χαρακτήρα (απομακρυσμένων και μειονεκτικών περιοχών, φυσικών οικοσυστημάτων και προστατευόμενων περιοχών κ. α.),

την ανάδειξη των υπερτοπικών στοιχείων του χώρου σε επίπεδο Περιφέρειας ως δομικών στοιχείων που ολοκληρώνουν τη φυσιογνωμία της Περιφέρειας και συμβάλλουν στην προβολή των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της.

Δ. ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΙΑΤΥΠΩΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΩΝ ΜΑΣ ΘΕΣΕΩΝ

Οι θέσεις και οι προτάσεις που περιλαμβάνονται στο Προγραμματικό μας Πλαίσιο για την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, διατυπώνονται λαμβάνοντας υπόψη ένα ευρύτερο πλέγμα κατευθύνσεων, προτεραιοτήτων και πολιτικών που εκφράζονται τη παρούσα χρονική συγκυρία, τόσο σε Εθνικό όσο και σε Ευρωπαϊκό επίπεδο. Αξιοποιούμε τα ανωτέρω προσαρμόζοντάς τα στις ανάγκες τις Περιφέρειάς μας και ικανοποιώντας ταυτόχρονα τις προτεραιότητες που αξιολογούμε ως επείγουσες.

Έτσι, λαμβάνουμε υπόψη:

την Πολιτική Συνοχής η οποία συνιστά διαχρονικά την κύρια επενδυτική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) για την ανάπτυξη των περιφερειών και των αστικών περιοχών της ΕΕ,
το νέο «Εταιρικό Σύμφωνο Περιφερειακής Ανάπτυξης 2021-2027» («ΕΣΠΑ 2021-2027») το οποίο αποτυπώνει σε μεγάλο βαθμό τις νέες προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τις νέες αναπτυξιακές προτεραιότητες της Ελλάδας για τα επόμενα χρόνια,
τις Εθνικές και Περιφερειακές Στρατηγικές και αντίστοιχα Σχέδια Δράσης όπως ενδεικτικά είναι το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων, το Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Μεταφορών, το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο για την Κοινωνική Ένταξη και αντίστοιχα η Περιφερειακή Στρατηγική Καινοτομίας Έξυπνης Εξειδίκευσης, το Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ).
Λαμβάνουμε ιδιαίτερα υπόψη το εγκεκριμένο αναθεωρημένο Περιφερειακό Χωροταξικό Πλαίσιο της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης αλλά και το εγκεκριμένο Περιφερειακό Πρόγραμμα «Ανατολική Μακεδονία – Θράκη» για την περίοδο 2021-2027.
Η διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε και οι προτάσεις των φορέων που κατατέθηκαν κατά τη διαμόρφωση των ανωτέρω, αλλά και η αντίστοιχη διαδικασία που ακολουθήθηκε στο πλαίσιο της διαμόρφωσης του Πορίσματος της Διακομματικής Επιτροπής για την Ανάπτυξη της Θράκης, τροφοδοτούν με πληροφορίες και συνεισφέρουν σημαντικά στη διατύπωση των προτάσεών μας.
Γνωρίζουμε ότι οι πόροι των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων για την περίοδο 2021-2027 θα είναι οι κυριότεροι που θα έχει στη διάθεσή της η Περιφέρεια για την υλοποίηση του Οράματος και της Αναπτυξιακής μας Στρατηγικής. Σε αυτούς θα πρέπει να συνυπολογίζουμε τους πόρους από το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης για την περίοδο 2021-2025 κατ’ αρχήν, τους πόρους από το Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας μέχρι το 2026, μαζί με αυτούς από την κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων.
Συνδυάζοντας το “επιθυμητό” με το “εφικτό”, διατυπώνουμε τις θέσεις μας για την επόμενη περιφερειακή περίοδο, προσβλέποντας στην υλοποίηση των προτεινομένων δράσεων με την εξασφάλιση των απαραίτητων χρηματοδοτήσεων.